Tilbud til unge uden uddannelse og beskæftigelse

Som det fremgår af ovenstående, er flertallet af de unge i alderen 15-24 år i Randers Kommune i gang med en ungdomsuddannelse. Set i forhold til problemstillingen med den høje andel af unge i Randers Kommune uden uddannelse og beskæftigelse er det særligt relevant at se på uddannelseslandskabets evne til at fastholde de unge, når de påbegynder ungdomsuddannelse.

Siden 2021 har Randers Kommune haft den såkaldte Garantiskoleaftale, der beskriver samarbejdet mellem de lokale uddannelsesinstitutioner og den kommunale ungeindsats. Formålet med aftalen er at sikre, at ingen part slipper en ung, før man har vished om, at en anden part tager over og er bekendt med den unge og dennes problemstillinger.

Som en del af Garantiskolesamarbejdet følges der løbende op på udviklingen i frafald på uddannelserne og også her, kan der konstateres en dalende tendens. Seneste datatræk fra fagsystemet Unoung på frafald i gruppen af unge fra 15-24 år udenfor grundskolen gælder perioden august 2024 – marts 2025. Den viser, at i alt 704 unge med bopæl i Randers Kommune er frafaldt en uddannelse. Det kan forekomme som et højt tal, men flertallet dækker over relativt uproblematiske frafald, hvor en ung skifter og fortsætter i en anden uddannelse. Særligt relevant i denne sammenhæng er det at se, hvor mange af de unge, der ikke lykkes i et skifte og ender på offentlig forsørgelse. Her viser status i marts 2025, at i alt 64 af de 704 unge er på uddannelseshjælp svarende til 9 pct. Af de 64 kom 21 fra Tradiums erhvervsuddannelse, 10 fra FGU og 10 fra HF. De øvrige kom fra uddannelser uden for Randers.

Således ses der at være et vist, men dog begrænset, potentiale i at reducere overgangen til uddannelseshjælp, da Garantiskoleaftalen vil kunne adressere de ca. 40 unge. Opgaven bliver at få forfinet arbejdsgangene, så man koncentrerer indsatsen på den helt rigtige målgruppe.

FGU blev oprettet som uddannelsesinstitution i 2018 med det formål at hjælpe unge, der ikke er blevet klar til uddannelse eller beskæftigelse, til at komme godt videre. FGU's opgave er dermed netop at yde et centralt bidrag til at mindske andelen af unge uden uddannelse og beskæftigelse. Arbejderbevægelsens Erhvervsråd har i 2023 vist, at Randers er blandt de kommuner, der benytter FGU allermest, da ca. 20 pct. af de unge uden uddannelse eller beskæftigelse har været på FGU. Det betyder naturligvis, at institutionens evne til at hjælpe de unge er desto mere relevant at se på.

For at følge udviklingen opgøres i Randers Kommune årligt antallet af unge, der indskrives som FGU-elever i løbet af et skoleår, og her har tallet ligget relativt stabilt omkring 400 unge pr. år. Da varigheden af deres forløb er individuelt fastsat, er det vigtigt at se på samlet antal elevårsværk, og det ligger også relativt stabilt omkring 220 årsværk.

En søgning på elevernes aktivitet efter afsluttet FGU viser, at ca. 65 pct. af eleverne overgår og forbliver i uddannelse eller beskæftigelse. Det stemmer udmærket overens med de tal, der offentliggøres for FGU på landsplan. Så selvom Randers Kommune er blandt kommunerne, der benytter FGU mest, er der fortsat et potentiale i at øge elevtallet, ligesom institutionen kan forbedre deres udslusningseffekt.

STU er en treårig ungdomsuddannelse for unge med særlige behov, som ikke kan gennemføre en ungdomsuddannelse eller gå på FGU. STU forudsætter kommunal visitation, der i Randers Kommune sker halvårligt. I lighed med de øvrige danske kommuner, oplever Randers et øget pres på visitationen til STU. Særligt ses en stigning i indstillinger fra unge med autismediagnoser. Årligt visiteres omkring 30-35 unge til STU, så der løbende er omkring 100-110 STU-elever i Randers. Det er en stigning over de seneste år på ca. 8-10 unge årligt.

De tre ovenstående afsnit viser helt overordnet de tre muligheder for uddannelse, der findes for unge – og selvom de løfter en enorm opgave, udestår der fortsat at hjælpe en gruppe af unge, der ikke kan profitere af de muligheder (eller ikke er i målgruppen for STU). Lidt forsimplet kan man sige, at der er behov for indsatser til unge, der falder enten mellem uddannelse og FGU eller mellem FGU og STU.

For begge grupper gælder, at hvis de ikke mødes med en indsats, vil en ganske stor andel af dem søge uddannelseshjælp for at få en forsørgelse. Som nævnt ovenfor er der aktuelt omkring 680 unge mellem 18-24 år, der modtager uddannelseshjælp. Det er et tal, der gerne skal mindskes enten ved at forhindre, at de søger uddannelseshjælp eller ved en forstærket indsats, mens de er på uddannelseshjælp.

Indsatsen for de unge på uddannelseshjælp er beskrevet andetsteds i Hvidbogen, så her adresseres kort de indsatser, der skal hindre, at den gruppe af unge søger uddannelseshjælp.

Grundlæggende har alle unge tilbud om uddannelses- og erhvervsvejledning fra UU i Randers. Den indsats består af opsøgende arbejde og individuelle samtaleforløb, hvor UU-medarbejder og den unge og dennes familie støttes og vejledes i forhold til muligheder for at komme i uddannelse eller opnå beskæftigelse. Som indikeret ovenfor, er der til enhver tid omkring 300-400 unge, der er i dialog med UU.

Foruden dette tilbud er der ikke andre permanente tilbud, men man er afhængig af særlige budgettildelinger eller fondsfinansiering. Aktuelt findes der i Randers to tilbud til unge i denne målgruppe: RUN og Talenter på vej. RUN hører under Randers Ungdomsskole og Talenter på vej hører under Randers FC Jobakademi. Begge tilbud har løbende omkring 10-20 unge tilknyttet. Der er ikke aktuelt trukket data på de to tilbud, men skønsmæssigt lykkedes de at hjælpe ca. halvdelen af de unge videre i uddannelse eller beskæftigelse.

Sundhedsområdet i Randers Kommune bidrager også til KUI med en række forskellige tilbud til de unge. Baggrunden for flere af tilbuddene er resultaterne fra DEFACTUMS rapport "Hvordan har du det", som viser, at mange unge i Region Midtjylland oplever stress, angst, ensomhed og depression. Dette gælder også for de unge i Randers Kommune og medfører blandt andet, at de unge i Randers Kommune har et ringere grundskoleforløb og en lavere grad af faglig kunnen og efterfølgende et lavere uddannelsesniveau. Ligeledes ses det, at denne gruppe af unge i Randers Kommune har en mindre tilknytning til arbejdsmarkedet, og at de modtager offentlig forsørgelse i længere tid (Randers Kommune: "En forstærket ungeindsats – Delanalyse 1" 2023).

Nedenfor ses en oplistning af indsatser for denne gruppe:

• Psykologsamtaler for de unge mellem 20-25 år. Formålet er at forebygge, at lettere mentale helbredsproblemer i ungdomslivet kan udvikle sig til mere alvorlige problematikker, og at der sker en bedring af funktionen i forhold til job, uddannelse og socialt liv. Tilbuddet gives til ca. 8-10 unge om måneden.
• Specialtandpleje til sårbare unge. Tilbud til unge med fysisk og psykisk udviklingshæmning og varige sindslidelser. Gennem tandpleje fremmes den unges fysiske, psykiske og sociale trivsel ved fx at sikre en god tyggeevne, fravær af smerter, social accept/øget selvværd etc. Der er et stigende antal unge, som visiteres til specialtandplejen.
• Ressourceforløb for unge. Samarbejde mellem Jobcenter Randers/Uddannelseshuset og Rehabiliteringsenheden. Målgruppen er unge mellem 18-29 år og omfatter primært målgruppe 6.8 og sekundær målgruppe 6.5, jf. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Formålet er, at man gennem en kombineret sundheds- og beskæftigelsesfaglig indsats kan igangsætte, fastholde og forankre en positiv livsstilsændring for målgruppen.
• Seksuel sundhed. Obligatorisk seksualundervisning af Ungdomsskolen og Sundhedsplejen til alle 8. klasser.
• Det gode ungdomsliv. Her er der fokus på nikotin- og alkoholforebyggelse via oplæg for elever og forældre.
• Nikotinstop for unge. Gruppebaseret stopforløb målrettet unge med et dagligt nikotinforbrug.
• Lær at tackle angst og depression for unge. Tilbud til de 15-25-årige med henblik på at give inspiration til, hvordan unge tackler de bekymringer og problemer, som følger med angst og depression og får mere selvtillid og styrke til at klare det, der er svært. Der afvikles 2 hold årligt med plads til 15 unge pr. hold.

Mødet med de unge kræver en helhedsorienteret sundhedsindsats, som både har fokus på vaneændringer og mental sundhed.